要弄清破綻平臺的籌劃方法，首先就需要弄清其發揮作用的范圍。依據破綻的分類，破綻的范圍就大致清晰了，建立在破綻基礎上的破綻平臺的籌劃也才會有的放矢。

       在稅法破綻與執法破綻中，聰明的籌劃者會選擇前者，因為這樣不違法；狡猾的籌劃者會選擇后者，因為這是利用征管方某些不足而在打法律的擦邊球。有的甚至還與執法人員相互勾結，危害國家，使得納稅籌劃走入了誤區，因而，這在嚴格意義上應稱為偷稅、逃稅、騙稅。

      在國內稅收破綻與國際稅收破綻中，國內方面籌劃面廣，國際方面籌劃意義相對較大，尤其站在國家利益基礎上，國際納稅籌劃無疑使得國際利益向本國轉移。但是，作為納稅者，其立足點往往是自身利益，所以國內籌劃才會長盛不衰。論及兩者的發展前景，當然是國際方面更有經濟意義，這將在后面章節中詳細論述。

      破綻平臺的籌劃必須有兩個分析權衡的過程。其一是成本——收益分析，其二是風險——收益分析。其實風險也是一種變相的成本，因為要使風險變小甚至避免風險是肯定要付出一定成本的。但是此處考慮到不同的破綻平臺納稅籌劃對應不同的風險程度，需要將風險——收益分析單獨列出來考慮。

     先看成本——收益分析，因為利用稅法破綻與利用執法破綻兩者的成本收益比例是不一樣的。

      稅法破綻籌劃需要多個條件：一是需要精通財務與稅務的專業化財會人才，只有專業化人才才可能根據實際情況，參照稅法而利用其破綻進行納稅籌劃。這在企業納稅籌劃中表現得尤為明顯。當然也不排除在一般性的納稅實踐中得出來的籌劃技巧。二是具有一定的納稅操作經驗。只依據稅法不考慮征管方的具體措施，只能是紙上談兵，成功的可能性肯定不會太高。有了一定的納稅操作經驗籌劃便有了一定的方向性。三是嚴格的財會紀律和保密措施。沒有嚴格財會紀律便沒有嚴肅的財會秩序，混亂的財務狀況顯然無法作為籌劃的實際參考。另外又因為利用稅法破綻與利用稅法空白一樣具有隱蔽性。一次公開的利用往往會導致以后利用的途徑被堵死。因為在征納稅上，征納雙方存在職業道德與自身利益的矛盾。正是因為在利用稅法破綻中存在如此多的必要條件，所以利用稅法破綻進行籌劃也存在較高的成本。納稅籌劃者在實施籌劃方案前必須將成本與收益進行對比，按照穩妥性原則，沒有收益或收益很低都應停止籌劃。

       在執法破綻的利用中，成本的彈性更大，風險更高，籌劃實際發揮的余地很小，常常會在中途前功盡棄。這是因為執法破綻的出現存在偶然性，沒有規律可循。利用執法破綻相對利用稅法破綻而言，更具有隱蔽性。因為執法破綻可能是違背稅法的，一旦當某項籌劃被發覺，稅收征管人員可能會馬上予以校正，如補繳、追征等。我國現行稅制中，稅收稽查便在很大程度上是對稅法執法工作的一種補正。在稽查過程中，利用征管破綻籌劃的成果便有可能付之東流。所以在破綻平臺籌劃中，利用執法破綻的籌劃比較少見，非法籌劃則更是難成氣候了。但當國家法治環境惡劣，人們納稅意識薄弱時，利用執法破綻的籌劃也會時時出現。

      再看風險——收益分析。破綻平臺籌劃是存在風險的，因為這類籌劃是在想方設法地鉆稅法的空子，鉆執法人員執法的空子。這違背了立法者的意圖，也違背了執法人員的意愿，多少存在一些鋌而走險的味道。在財務管理中，一般是風險越大、收益越大。但在風險太大時，籌劃便失去了足夠的信心。所以，只能是在獲取較大收益的前提之下，盡量降低風險。究竟如何降低風險呢？首先要做的便是嚴格依照稅法現有的條文和執法的嚴格秩序，其次便是高度的保密性，另外堅持一定的穩妥原則。

      在風險——收益分析過程，有人可能會把違法的風險和違法的利益兩者進行對比。應該說，這種方法已經超出了合理籌劃的范疇，這樣做屬于違法操作，其后果將不堪設想。在一個法制健全，法治化程度高的國家，違法操作是得不償失的。

       除了上面已經講的破綻平臺籌劃過程中應該進行的兩方面分析外，還需要考慮下列注意事項，即合理處置稅與費的關系，爭取自己應得的權益；區別不同性質，不同層次的破綻；塑造自己良好的外部形象，尤其是在稅收征管方心中的依法納稅形象。

（1）合理處置稅與費的關系。我國有許多收費都是附加在稅款上征收的，通過籌劃減少應納稅額也會相應減少收費。從這一點而言，稅與費具有一致性，籌劃的作用也能得到雙重體現。但是，我國現在存在嚴重的亂收費問題，稅不足，費來補。因此納稅人利用破綻平臺進行籌劃減少稅收支出后，仍應理直氣壯地要求自身的合法權益，以避免雖然利用了破綻但卻承受不該有的費用負擔。對于不合理的收費，納稅人所進行的籌劃應該是聯合起來進行維權斗爭，而不是破財消災，息事寧人。

（2）區別不同性質、不同層次的破綻。從經濟意義上講，不同性質、不同層次的破綻籌劃具有不同的經濟意義；從法律意義上講，不同性質、不同層次的破綻籌劃具有不等的法律風險。不對破綻進行區分，籌劃往往會丟了西瓜，撿了芝麻，甚至會誤入歧途。

（3）塑造良好的外部形象，尤其是在稅收征管方心中的依法納稅形象。依法納稅是一個納稅者外部形象的重要組成部分，尤其對于一個企業而言，依法納稅表明了它的信用、商譽和實力，從而有利于擴大企業的無形資產。成都恩威集團就是因為納稅上的問題被曝光后形象大跌。從另外一個角度講，納稅人擁有依法納稅的良好外部形象，其籌劃的安全系數便會更高。例如，現在稅收稽查對象的選擇過程中，納稅人的納稅態度向來是重要的參考依據。

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